在遼源西南三十八公里處，有一座古老而又年輕的城市--東豐縣，她以數(shù)百年的歷史文明吸引著全世界的目光，"盛京圍場"、"皇家鹿苑"，無一不在告訴人們一個個神奇?zhèn)髡f。

　　自省委、省政府統(tǒng)籌推進"三化"、實施"三動"戰(zhàn)略以來，東豐縣依托資源優(yōu)勢，靠擴大"三動"效應(yīng)推動"三化"進程，打造"一中兩翼"城市格局，朝著"世界知名的梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地"進軍，力爭再創(chuàng)一個神奇?zhèn)髡f。

　　以鹿興業(yè)<<

　　建設(shè)梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地

　　東豐縣地處長白山分支哈達嶺余脈，獨特的半山區(qū)資源優(yōu)勢和生態(tài)條件，為梅花鹿提供了良好的生長繁育環(huán)境，東豐縣也因此成為梅花鹿的主產(chǎn)區(qū)和人工養(yǎng)殖梅花鹿的發(fā)源地。1947年，東豐縣成立了第一家國營鹿場，此后，這里又相繼建成了8個國營鹿場，多年來一直保持國營鹿場鹿茸單產(chǎn)、總產(chǎn)和出口量全國第一的榮譽，為國內(nèi)14個省市提供了萬余只優(yōu)良鹿種。

　　如何把特產(chǎn)變成品牌產(chǎn)業(yè)?如何讓資源優(yōu)勢"優(yōu)"起來?"以鹿興業(yè)。"東豐縣縣長滕寶春說，東豐縣國營、集體鹿場規(guī)模在不斷擴大，個體養(yǎng)鹿戶星羅棋布，他們通過項目開發(fā)、科研支撐建立起了集繁育、養(yǎng)殖、加工等為一體的梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地。

　　東豐縣在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動實施了面積50萬平方米(一期25萬平方米)，總投資10億元的梅花鹿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。規(guī)劃了研發(fā)管理綜合區(qū)、鹿產(chǎn)品及初加工展示區(qū)、藥品生產(chǎn)區(qū)、鹿食品及保健品加工區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)及梅花鹿產(chǎn)業(yè)孵化預(yù)留區(qū)六個功能區(qū)。以東豐藥業(yè)股份有限公司為主體，與廣州弘聯(lián)醫(yī)藥藥材有限公司合作，成立了東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)園有限責(zé)任公司。

　　項目分兩期實施，一期預(yù)計總投資5億元。已完成了吉林睿康生物科技有限公司鹿食品及保健品加工區(qū)和吉林省科興鍍鋁有限公司配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)，陸續(xù)實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)管理綜合區(qū)、鹿產(chǎn)品初加工展示區(qū)及東豐藥業(yè)股份有限公司梅花鹿藥品生產(chǎn)區(qū)和睿康生物二期擴建保健品區(qū)建設(shè)。二期預(yù)計總投資5億元，2013年開始實施，完成梅花鹿藥品、食品、保健品及梅花鹿產(chǎn)業(yè)孵化預(yù)留區(qū)建設(shè)。力爭用5年左右時間，把梅花鹿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為具有產(chǎn)業(yè)集聚力、品牌影響力、市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　今年5月27日-5月29日，東豐縣籌備召開了"東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)推進會"，參會領(lǐng)導(dǎo)及專家圍繞加強梅花鹿產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)方面進行了專題研討。聘請了中國工程院院士李連達、中國科學(xué)院院士張玉奎、楊福合所長等8位專家為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問和張均田教授、杜冠華教授等21位專家為產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)顧問，建立了東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"智囊?guī)?quot;。縣政府、東豐藥業(yè)與國內(nèi)知名鹿產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)簽訂了梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研成果轉(zhuǎn)化、鹿產(chǎn)品研發(fā)與轉(zhuǎn)化、梅花鹿養(yǎng)殖基地GAP標準驗收評估等合作開發(fā)協(xié)議，搭建了官產(chǎn)學(xué)研合作平臺。

　　滕寶春說，東豐縣計劃投資30億元，預(yù)計到2020年，實現(xiàn)全縣梅花鹿存欄數(shù)50萬只、總產(chǎn)值30億元、地區(qū)生產(chǎn)總值10億元、利潤7億元，使東豐成為全國最大和世界知名的梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地。

　　兩城同建<<

　　形成"一中兩翼"城市格局

　　東豐縣確立了"兩城同建"戰(zhàn)略，在老城區(qū)基礎(chǔ)上，再造西城區(qū)和白云新區(qū)兩個新城區(qū)，爭取兩年打基礎(chǔ)、三年出框架、五年建成型，使東豐縣形成"一中兩翼"的城市發(fā)展格局。 東豐縣住建局總工程師李毅說，由于西城區(qū)是老城區(qū)向西的延伸，因此，東豐縣確定了"一心兩軸一帶"的格局。"一心"是指規(guī)劃的縣政府及周圍的行政商務(wù)核心區(qū)，"兩軸"是指政府南--廣場路和政府西--鹿鄉(xiāng)街的縱橫兩條主要發(fā)展軸，"一帶"就是指繞盈河形成的景觀帶。

　　西城區(qū)在規(guī)劃上立足于打造成集行政、文化教育、商貿(mào)、居住于一體的現(xiàn)代化綠色新城區(qū)，總占地面積3.9平方公里，可容納5萬-8萬人，形成城市的政治、文化和商住中心。一期道路主體在6月中旬完工。目前，已建成街路，完成燃氣、電力、通訊的預(yù)留過道管線。在西城區(qū)建設(shè)過程中，東豐縣引進并開工建設(shè)了投資4億元的東豐歐亞購物中心及鉆石名城項目，投資8300余萬元實施了繞盈河治理及景觀帶工程，把東豐二中、縣醫(yī)院、朗朗紀念館等項目規(guī)劃建設(shè)在西城區(qū)，還建設(shè)了全民健身中心、東豐農(nóng)民畫館、第二水源處理廠、中國燃氣項目等設(shè)施。

　　白云新城立足于打造集商貿(mào)、餐飲、娛樂、服務(wù)于一體，連接遼寧、輻射周邊，人居環(huán)境優(yōu)美，居民生活寬裕的現(xiàn)代化新城，總規(guī)劃面積250公頃，可容納人口超過5萬人。一期開工建設(shè)派出所、信用社、小學(xué)等項目，建設(shè)建筑面積4.8萬平方米的居民樓10棟，商業(yè)樓1棟，可安置農(nóng)民680戶。并設(shè)置白云新城社區(qū)，內(nèi)設(shè)三個居民委員會，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。李毅說，兩城建成后，可為東豐縣今后5至10年發(fā)展留有空間，為東豐縣在2020年達到15萬-20萬人口、城鎮(zhèn)化率達80%奠定基礎(chǔ)。

　　東豐縣把經(jīng)營城市化理念貫穿在城鎮(zhèn)化建設(shè)中來。滕寶春說，東豐縣一方面積極向上爭取資金，另一方面走市場化運作模式，收儲和經(jīng)營土地。實現(xiàn)效益最大化，形成滾動式發(fā)展。東豐縣積極采取BT、BOT等投融資方式建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。省路橋設(shè)計有限公司通過BT方式建設(shè)通往西城區(qū)的五條道路，實施了供水、燃氣、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，使西城區(qū)的發(fā)展前景和價值展現(xiàn)出來，引起了民間資本的極大關(guān)注，不但讓東豐縣財政沒有增加負擔(dān)，反而還能實現(xiàn)2億-3億元的收益。

　　通過招商引資引來的河北冶金鑄造產(chǎn)業(yè)園，每天生產(chǎn)鋼材6000噸，吸納工人5000人。東豐縣積極實施白云新城建設(shè)項目，通過"政府搭臺，企業(yè)唱戲"的方式，河北冶金鑄造產(chǎn)業(yè)園成為白云新城建設(shè)的主角。

　　兩城同建大約共需70億元，東豐縣政府只在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入20多億元，占總投入的三分之一，另外三分之二全靠市場化運作。