各市（地）、縣（市、區）農業農村局： 

2020年是小康社會目標實現之年，是打贏脫貧攻堅戰收官之年。全省蠶蜂業工作要認真貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作決策部署，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，對標“十三五”全省蠶蜂業目標任務，按照“穩柞、擴桑、強蜂、促融、增收”的總體思路，打造北緯45°椴樹成熟蜜黃金帶和優質蠶繭綠色帶。堅持疫情防控和蠶蜂業生產“兩手抓”“兩不誤”，統籌抓好蠶蜂業各項工作，為實現綠色發展、提質增效、農民增收做貢獻，為全面小康和鄉村振興提供有力支撐。 

主要任務目標：突出“增規模、提質量、促融合”。“增規模”就是保持蠶蜂生產規模穩步增長。飼養蜜蜂達到114萬群，放養柞蠶達到140.2萬畝，飼養桑蠶達到3.95萬張，桑園面積達到18.48萬畝。“提質量”就是推動蠶蜂業綠色高質量發展。成熟椴樹蜜比例要提高到20%以上；柞蠶大繭品種比例提高到60%以上，桑蠶繭繭層率21.5%的比例提升到85%以上。“促融合”就是促進一二三產業融合，實現“三鏈”同構，提高蠶蜂業質量效益和競爭力。 
一、推進蠶蜂業綠色高質量發展 
（一）做好產業規劃布局。圍繞蠶蜂業綠色高質量發展、構建現代蠶蜂業體系。組織開展多層次多專題的全省蠶蜂業發展現狀調研，在充分調研的基礎上，上半年完善并下發《全省蠶蜂業發展規劃（2020～2025年）》，明確全省“十四五”蠶蜂業發展總體思路和目標任務。各市（地）、縣（市）蠶蜂部門要依據全省蠶蜂發展規劃，因地制宜地制定各級蠶蜂業“十四五”發展規劃， 努力構建現代蠶蜂業產業體系、生產體系和經營體系，不斷提升產業鏈、優化價值鏈、打造供應鏈，推進蠶蜂業綠色發展。 
（二）大力開展蠶蜂質量提升行動。一是強化蠶蜂種繁育良種場、基地建設。完善饒河東北黑蜂原種場和新建3家蜜蜂良種場的保種和供種能力，實現東北黑蜂從核心區到完達山林區良種全覆蓋。提升各級柞蠶種場及抗寒桑樹種苗繁育基地建設水平，提高種苗繁育能力。加大各蠶蜂種繁育基礎設施升級改造，進一步完善生產設施裝備，增強蠶蜂種生產供應水平。二是加強優質高效蠶蜂示范區（基地）建設，形成以現代化蠶蜂基地、區域品牌培育和技術示范推廣為重點，龍頭企業帶動合作社共同發展的產加銷一體、一二三產融合的全產業鏈發展模式。今年要抓好4個省級高效優質蜂產業發展示范區和6個全省蠶蜂產業協同創新體系綜合技術示范園區建設，充分發揮高效農業示范帶動作用，推動產業升級。 
（三）發展蠶蜂產品精深加工。大力開發高附加值的生物功能保健品。組織龍頭企業深度挖掘生產蜂王漿、蜂膠和雄蜂蛹的生產潛力，開發蜂蜜化妝品、蜂蜜酒、蜂花粉復合營養蜜等系列產品；蠶桑生產要拓展到蠶蛾、熟蠶、桑芽菜、桑葉茶、果桑、化妝品原料以及飼料桑開發。進一步開展蠶沙、蜂布、剪伐的桑、柞樹枝條等廢棄物的綜合開發利用，提高蠶桑蜂產業綜合利用率。鼓勵龍頭企業建設加工示范基地，促進蠶蜂產品就地加工轉化增值，打造蠶蜂業全產業鏈，形成有競爭力的產業集群。 
（四）加快發展蜜蜂為農作物授粉和蠶桑立體種養。以設施農作物為重點，引導種植戶和養殖戶建立緊密合作關系，大幅提高蜜蜂授粉普及率，充分發揮蜜蜂授粉替代勞動力、提高農產品產量和品質的作用，增加農民收入。引導農民科學有效地發展蠶桑生產，因地制宜開展農（藥）桑間種套作、桑園林下養殖家禽等立體高效農業生產模式，推進全省蠶桑立體種養規模不斷擴大。 
二、切實加強蠶蜂產品品牌建設和市場營銷 
（五）努力打造全國知名品牌。對接國際標準體系，建立健全蜂產品地方標準和團體標準。以我省現有蜂產品國家地理標志產品、綠色食品和有機食品為重點，推動養殖企業規范養殖生產行為，鼓勵開展“兩品一標”認證，完善產品標識，統一打造北緯45?椴樹成熟蜜黃金產業帶，實現“五好”目標。實施子母品牌戰略，打造黑龍江椴樹雪蜜“母品牌”，培育小興安嶺、完達山等“子品牌”。通過品牌戰略，兼并、控股、貼牌生產等多種方式，整合小品牌，提升知名品牌產品的產業集中度和市場占有率，打造椴樹蜜的高端產品，提升品牌溢價空間。 
（六）加強蠶蜂產品營銷服務。充分發揮龍頭企業、行業協會的帶動作用，搭建平臺，整合品牌，共同創建龍江椴樹蜜特色品牌。組織品牌單位參加國家、省級舉辦的大型農產品博覽會、展銷會、520世界蜜蜂日等活動，支持饒河申辦2020年中國（饒河）國際蜂業合作論壇暨饒河椴樹花蜜節以及全省十大名蜜評比，增強我省綠色蜂產品的影響力。大力推進蠶蜂“互聯網+農業”模式，引導經營主體、農戶參與蠶蜂產品網上銷售，擴大銷售渠道。發展協會服務作用，建立以集買集賣、統一配送為核心的新型營銷體系。實施黑龍江椴樹蜜進京、進滬、進粵、進深行動，擴大我省蜂產品在國內主要城市占有量。 
（七）擴大蠶蜂產品進出口。依托獨特的地緣優勢，以出口為導向，積極與俄羅斯、韓國、日本等國家開展蠶蜂產品出口貿易，發展對外出口型蠶蜂業。重點建設哈爾濱、牡丹江、佳木斯、虎林、饒河等5個蜂產品出口基地。同時，利用俄羅斯原生態椴樹資源優勢，在饒河、虎林跨江采集、進口俄羅斯椴樹蜜，生產、精深加工高端椴樹蜜。推動牡丹江“靺鞨繡”、“唐滿格格”旗袍等品牌服裝飾品開展出口業務，帶動我省蠶桑產業發展。 
三、促進科技創新和成果轉化 
（八）強化科技支撐作用。以全省現代農業蠶蜂產業協同創新體系為平臺，加強團隊式協同創新，不斷深化“五良”發展模式，促進蠶蜂科技成果轉化和產業化。一是加強與中國農業科學院蜜蜂研究所、黑龍江省農科院、東北農業大學、東北林業大學、牡丹江農業經濟管理學院等教學科研單位合作，做好科技創新和人才培養工作。二是切實抓好蠶蜂技術的推廣工作。認真開展高產高效示范典型、示范基地、示范區建設，加強蠶蜂業新品種、新技術的試驗、示范，積極推廣多箱體成熟蜜生產蜜蜂飼養技術、蜜蜂授粉綠色防控技術、小蠶共育大蠶分養、規模化集約化桑蠶設施養殖技術及綠色標準化柞蠶場建設等綠色高效蠶蜂實用技術，努力提高全省蠶蜂產業綜合生產水平。在虎林、饒河等縣市實施“興邊富民行動”，培育東北黑蜂養殖業優質高效農業發展；在饒河縣開展蜂業產業扶貧，推廣養蜂實用技術，增強饒河縣蜂業特色扶貧產業技術支撐能力。今年全省綠色高效蠶蜂生產技術推廣普及率要達到96%以上。實現優質蠶繭率90%以上，成熟蜂蜜比例達到20%以上，優良桑樹品種普及率85%以上。 
（九）制定、推廣行業標準。組織制定“椴樹蜜成熟蜜標準”地方標準或團體標準，引導企業收購成熟蜜，與國際規范接軌。制定“寒地桑樹主要病蟲害生態防治技術規程”地方標準，開展桑園綠色防控技術。全省繼續推廣寒地蜜蜂、蠶桑標準化生產技術規程，引導產業標準化、規范化發展。 
（十）強化蜂產品質量檢測力度。要從生產源頭提高蜂產品質量安全水平。一是依托黑龍江省華測檢測技術有限公司、省農產品和獸藥飼料檢驗中心和大慶市綠色農產品監測中心等單位，開展蜂產品質量檢測合作，對養蜂生產用藥殘留等多項指標開展不定期抽檢，確保蜂產品質量提升。二是加強蜂產品企業實驗室內控水平。建設與進出口檢測同水平的龍頭企業質量內控實驗室，及時把控蜂產品質量安全水平。 
（十一）推進數字化智能化生產。加快蠶蜂產業由傳統農業向高品質、高產量、高效益、高技術含量和高智能的現代農業轉變。率先在牡丹江、饒河建設2個萬群“數字蜂業”示范基地，開展全產業鏈智慧農業試點。在牡丹江、雞西、佳木斯等地區蜂業開展GAP（良好農業規范標準）管理試點，優先選擇加工企業領辦的合作社30～50家開展蜂場GAP認證。從根本上有效地解決農產品源頭污染問題，提升蜂產品的安全水平和國際競爭力。落實品質“背書”機制，建立健全蜂產品可追溯體系。依托國家蜂產品溯源信息管理平臺、黑龍江省農業大數據管理等平臺，為蠶蜂經營主體開展產品追溯、生產信息快速采集、綜合管理、監測預警等提供服務。  
（十二）開展技術培訓等社會化服務。依托基層農技推廣、農民教育（新型職業農民）培訓工程等項目，結合我省農業高校教育資源優勢開設蠶蜂業技能培訓班，組織線下課堂及線上授課等多種模式進行培訓，加強對基層蠶蜂技術推廣人員和蠶蜂生產大戶的技術培訓。組織召開“椴樹蜜生產預測分析會”，為蜂農合理安排今年生產提供信息。引導行業協會、龍頭企業開展蠶蜂產品信息發布、市場營銷、農民技術培訓等產前、產中、產后服務，帶動農民走集約化經營、規?；l展道路。 
四、進一步推進產業融合發展 
（十三）創新推進主體融合。積極發展產學研推用銀多主體參與、產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體，組建蠶蜂產業聯盟。構建蠶蜂協（學）會搭臺、農民主體、企業引領、科研協同、金融助力的發展格局。推進虎（林）密（山）饒（河）寶（清）東北黑蜂大區保護產業聯盟組建工作，聯合推動蠶蜂公共品牌建立，開展行業自律活動，共同打造高效、綠色的蠶蜂產業新業態。  
（十四）扎實推進業態融合?？缃缗渲眯Q蜂業與現代產業要素深度交叉融合，形成“蠶蜂+”多業態發展態勢。以加工流通帶動業態融合，引導各地發展直供直銷等業態。以功能拓展帶動業態融合，促進蠶蜂業與文化、旅游、教育、康養、服務等現代產業交叉重組、滲透融合，積極開展果桑采摘、蠶蜂味餐飲、食療、蜂療保健、蠶蜂文化體驗等功能農業業態，發展休閑觀光與旅游產業，挖掘蠶蜂業增收潛力。以信息技術帶動業態融合，促進互聯網、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術與農業融合，發展智慧蠶蜂業、認養蠶蜂業等業態。2020年，蠶蜂主產地市要各推介一個蠶蜂產業融合模式創新典型。 
五、切實加強蠶蜂業資源保護 
（十五）加大東北黑蜂及椴樹資源保護力度。聯合有關科研單位，開展東北黑蜂、椴樹種質資源狀況調查，摸清資源分布信息。完善規范東北黑蜂和其賴以生存的蜜源植物及生態環境保護管理，嚴守東北黑蜂種質資源保護區生態保護紅線，全面禁止外來蜂群進入保護區。依托虎（林）密（山）饒（河）寶（清）東北黑蜂大區保護聯盟，全面加強饒河東北黑蜂國家自然保護區管理和饒河縣東北黑蜂原種場蜂種保種復壯。 
（十六）加大柞蠶、抗寒桑樹種質資源保護力度。加強我省柞蠶種質資源的管理，開展提純復壯。繼續開展抗寒野生桑樹資源調查，完善抗寒桑樹品種資源圃建設。為培育多抗高產優良蠶桑品種奠定基礎。 
六、加強政策支持保障及行業規范管理 
（十七）積極爭取優惠政策支持。各級蠶蜂業主管部門要加強與政府和有關部門溝通，積極爭取各項政策支持，確保產業發展后勁。進一步加快蜂業質量提升項目以及全省現代農業蠶蜂產業協同創新體系建設，加強項目及其資金管理。適時開展資金管理和項目實施情況專項調研，及時跟蹤問效，確保項目按時完成，資金合理使用。 
（十八）推進蜂業法規體系建設。省蜂業主管部門會同相關市縣，啟動《東北黑蜂國家自然保護區條例》立法前期調研工作，進一步規范黑蜂國家自然保護區管理和保種復壯。 
（十九）制發規范性文件。加強我省外來蜂群疾病防控工作，會同動物衛生檢疫、交通部門聯合開展蜂群出、入省檢疫工作，下發全省蜂群檢疫規范性文件，嚴防蜂螨等病蟲害流入流出；加強引入我省桑樹苗木管理，下發全省桑樹苗木引入規范性文件，防止越區種植發生凍害給農民造成損失。 
聯 系 人：安美君 
聯系方式：13804570793 
黑龍江省農業農村廳 
2020年3月6日