隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn)，廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，自愿組織起來，興辦了各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并呈現(xiàn)出多種發(fā)展形式。黨中央、國務(wù)院為了引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，出臺(tái)了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，其主要目的就是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在機(jī)制上保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。近日，市委常委、政法委書記，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬占江就相關(guān)問題回答了齊齊哈爾日報(bào)記者的提問。

　　記者：請您談一談我市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義?

　　馬占江：我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義十分重大。 第一，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過30年改革與發(fā)展，我市農(nóng)村和全國一樣發(fā)生了巨大變化。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場難以實(shí)現(xiàn)有效對接。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，能夠把農(nóng)民有效地組織起來，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、營銷統(tǒng)一化、服務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化，從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了先決條件。第二，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量，是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民組織化程度的必然選擇。今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體不是各級(jí)政府，而恰恰是規(guī)范有效的農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社。第三，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。近幾年，我市農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，農(nóng)民人均純收入增幅很大，這主要是一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)高漲、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的結(jié)果。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民的增收基礎(chǔ)還不牢固、持續(xù)增收的內(nèi)在能量難以實(shí)現(xiàn)有效積聚。當(dāng)前農(nóng)村面臨的最大難題是，處于千家萬戶生產(chǎn)狀態(tài)下的分散經(jīng)營，新的技術(shù)難以大面積推廣、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量難以保障，機(jī)械化、水利化作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致抗御自然災(zāi)害和市場兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，成為制約農(nóng)民持續(xù)增收的重要障礙。大量的事實(shí)表明，只有大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，上述問題才能有效解決，農(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)定增收才能得以實(shí)現(xiàn)。依安惠民合作社去年人均收入1.2萬元，拜泉巨龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社去年人均收入1.37萬元。

　　記者：您認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社作用發(fā)揮得怎么樣?

　　馬占江：近幾年，我市高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作，特別是2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以后，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾興辦合作社的熱情。全市上下因勢利導(dǎo)，迅速行動(dòng)，自覺加大了推進(jìn)力度。我市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，近一年來新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1000多個(gè)，相當(dāng)于前些年的總和。目前，我市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有1780個(gè)，在全省處于領(lǐng)先地位。全市合作社2008年末農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到1000多萬噸。全市有30%的商品糧和70%的蔬菜是通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售出去的。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)、解決小生產(chǎn)與大市場之間難以對接的矛盾等方面上顯現(xiàn)出多重效應(yīng)。

　　記者：您認(rèn)為今后如何推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)社發(fā)展?

　　馬占江：今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我市要把農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為全市農(nóng)村工作的重中之重來抓，市有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策意見，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化提高農(nóng)民組織化程度，突出抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的基地建設(shè)和一村一品特色經(jīng)濟(jì)，按著引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、服務(wù)的原則，因勢利導(dǎo)、加大力度，發(fā)展各類專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，確保農(nóng)民專業(yè)合作社能夠健康、有序、快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　輸入：王靜