●全球糧食總產因嚴重災害降低

　　●糧食消費量因經濟復蘇而增加

　　●燃料乙醇消耗掉大批糧食資源

　　●生物柴油消耗大量植物油資源

　　●儲備減少到30年來的最低水平

　　自2006年9月始，特別是從2007年以來，世界主要糧食品種價格飆漲：小麥價格飛漲112.0%;玉米猛增47.3%;大米上揚3.1%。小麥和玉米的價格達到近10年來的最高價位。有觀察家警告，在今后一二年內，全球仍可能面臨“糧食價格上漲”的嚴峻形勢。

　　全球糧價上漲的主要原因何在?從客觀事實分析，這一輪全球糧價上漲的實際原因主要包括以下五條：

　　一是全球糧食總產量因嚴重自然災害而降低。近年來，全球氣候異常，災害嚴重：反常的炎熱導致美國農業蒙受損失，牲畜出欄率降低;百年一遇的酷旱沉重打擊了澳大利亞的農業和糧食生產;惡劣的氣候釀成歐洲小麥主產區遭受災難性損失。嚴重自然災害頻仍給世界糧食生產造成巨大損失。引人矚目的是，近年來世界糧食主要出口國減產量更多。

　　二是全球糧食消費量因經濟復蘇而增加。隨著全球經濟復蘇、世界人口增加，各國 GDP增長和居民收入提高，民眾有能力消費更多的糧食和食用植物油。許多國家和地區對肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量快速增長，從而導致消耗更多的飼料糧。據聯合國糧農組織(FAO)發布的數據，2006年，世界谷物消費總量增長到20.43億噸。另據世界銀行的報告，石油輸出國組織(OPEC)國家的糧食消費從2005年到2006年增長了17%，撒哈拉以南非洲國家糧食消費增長了25%左右。這對世界糧食市場增大了壓力。

　　三是燃料乙醇異軍突起消耗大批糧食資源。出于應對“石油價格暴漲”和保護生態環境的戰略目標，替代性生物清潔能源備受青睞。燃料乙醇是生物清潔能源的一大品種，一些國家利用大量玉米等糧食生產燃料乙醇。世界最大玉米生產國和消費國的美國，采取大幅度補貼政策，大大刺激了玉米燃料乙醇生產的突飛猛進，目前玉米燃料乙醇占美燃料乙醇總量的比例已達90%上下。2007年，美國用于生產燃料乙醇的玉米，相當于美國玉米總產量的27%。按照美國總統布什最近簽署的《新能源法案》，美國將大幅度增加生物能源的使用量，到2022年將達到360億加侖。如果玉米產量沒有大幅度增長，“汽車”與“人”爭糧的矛盾將愈演愈烈。“汽車”大量奪走了“人”的糧食，必然導致糧食消費結構發生變化，促使世界市場糧食價格上漲。

　　四是生物柴油迅猛發展消耗了大量植物油資源。生物柴油是生物清潔能源的另一大品種。歐盟是利用菜子油、大豆油等作原料生產和消費生物柴油的主要地區。在歐盟生產生物柴油消耗的主要原料中，菜子油占總消費量的比重高達60%以上;其次是大豆油、葵花子油、棕櫚油和動物脂肪等。由于歐盟各成員國對生物柴油生產的投資迅速增加，因而生產能力迅猛擴大。從生物柴油的消費量看，歐盟也明顯增長：2005年為303萬噸;2006年為544萬噸;2007年為690萬噸;2008年將達到1154萬噸。各種機械“喝了大量生物柴油”，意味著供應市場的、人吃的植物油大量減少。這自然會導致植物油料供應緊張。

　　五是全球糧食儲備量猛降。一方面，全球糧食總產量下降;另一方面，糧食消費量增長。兩種相反的作用必然導致全球糧食儲備量下降。2006年，全球糧食總儲備量下降到3.75億噸，比上年下降16.2%;糧食期末庫存只占當年總產量的17.1%，占當年總消費量的16.5%，低于FAO確定的世界糧食安全線。迄今，全球糧食儲備量已減少到30年來的最低水平，給世界糧食安全籠罩上陰影。

　　對近年來世界糧食市場行情演變態勢的客觀描述，體現出全球糧價暴漲的真實根源。其中：全球經濟復蘇、GDP增長是糧價上漲的長期動力和誘因;生物質能源異軍突起是刺激世界糧價上漲的重要新因素;嚴重自然災害導致世界糧食減產和糧食儲備連續下降是世界糧價飛漲的直接原因。只有如實認清和承認這些真正的、符合實際的原因，才能有針對性地采取必要措施，恢復世界糧食價格的正常水平。那種認為世界糧價飆漲是所謂“中國大量進口糧食所造成的”的看法，不管出于何種動機，都是有害無益的。(作者丁聲俊為國家糧食局科學研究院研究員)