作者： 張鳳云

　　3月28日，全國動物衛生監督執法規范年啟動儀式暨奧運期間動物及動物產品安全監管工作會議在北京舉行。農業部副部長尹成杰出席會議并講話。尹成杰強調，各級畜牧獸醫部門要認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規和黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院“全國農業和糧食生產工作電視電話會議”精神，以科學發展觀為指導，全面加強動物衛生監督執法工作，加大重大動物疫病防控和獸藥殘留監控力度。

　　尹成杰指出，近年來我國重大動物疫情防控和動物產品質量安全監管工作取得明顯成效,高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫等重大動物疫病得到有效控制，疫情呈逐年下降趨勢。有效地將外來動物疫病小反芻獸疫控制在西藏境內，沒有擴散蔓延。動物產品質量安全水平穩步提高。今年以來，由于受自然災害、境外疫情頻發等因素影響,重大動物疫病防控難度加大，保障供奧運會動物產品安全監管工作要求更高，動物病原微生物實驗室生物安全管理需要進一步加強。各級畜牧獸醫部門和動物衛生監督機構、獸藥監察機構要認真分析形勢，履行職責，及早研究，周密安排，在各級地方政府的統一領導下，進一步加強重大動物疫病防控和動物衛生監督執法，進一步加強獸藥質量監管和獸藥殘留監控，進一步強化獸醫實驗室生物安全監管等各項工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會做出積極貢獻。

　　尹成杰要求，要通過開展全國動物衛生監督執法規范年活動，進一步完善重大動物疫情防控和動物產品安全監管長效機制，全面加強動物衛生監督執法體系建設。一是繼續推進動物衛生監督體制改革。各級動物衛生監督機構設置、職能配置、保障措施要規范到位，通過改革全面加強監督執法能力建設，依法履行政府動物衛生及動物產品安全監管職能。二是抓緊完善動物衛生監督配套規章制度。要明確管理相對人防疫責任，在健全動物衛生監督管理制度、完善監管機制、創新監督模式等方面實現新突破。三是加強動物衛生監督執法隊伍建設。通過加強管理和培訓，全面提升動物衛生監督執法人員綜合素質，打造一支政治合格、業務精通、作風過硬的動物衛生監督執法隊伍。四是規范動物衛生監督執法行為。嚴格執行產地檢疫、屠宰檢疫和無害化處理等制度，規范動物防疫條件審核，加強活禽市場流通監管和養殖場養殖檔案管理，確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利進行。五是提高動物衛生監督執法能力。按照“改革、發展、提升”的要求，全面加強動物衛生監督執法能力建設，提高省、市、縣三級動物衛生監督機構執法裝備水平，推進動物衛生監督信息化建設，構建全國動物衛生及動物產品安全監管協作平臺，實行動物衛生監督聯防聯動。

　　尹成杰強調，要通過嚴格監管全力保障奧運期間動物及動物產品安全。要按照“強化源頭控管，抓好產銷對接，加強區域互動，實行全程監管”的原則要求，明確具體監管內容、措施和職責，分品種、分區域地加以研究落實。一要開展奧運期間動物產品安全風險分析和評估工作，摸清動物產品安全現狀，組織制定動物產品安全事件應急預案。二要強化養殖源頭控管，加強對獸藥生產、經營以及養殖、屠宰等環節的監管，明確奧運食品供應商和養殖戶防疫責任。三要進一步強化奧運會期間獸藥殘留監控，加大奧運食品供應基地監測覆蓋面，發現問題及時妥善處理。四要進一步強化全程監督，對奧運動物產品安全涉及的飼養、生產、加工、運輸、儲藏各個環節實行全程監管，不留空白和漏洞。五要加快完善監管制度和標準，組織制定和完善有關養殖屠宰企業監管制度，加快制定和修訂相關獸藥殘留檢測方法，依法加強生產、流通等環節安全監管，提高突發動物產品質量安全事件應急處置能力。

　　尹成杰強調，要通過開展專項行動加強動物病原微生物實驗室生物安全管理。各級畜牧獸醫主管部門，特別是奧運會舉辦城市所在畜牧獸醫部門，要按照農業部“保生物安全、創平安奧運”專項行動的統一要求，加強領導、落實責任、完善制度、強化監管，確保在奧運會、殘奧會召開期間動物病原微生物菌毒種不被盜、被搶、丟失，確保不發生動物病原微生物安全事故。

　　尹成杰要求，要強化組織協調，為各項工作提供充分的組織保障。各級畜牧獸醫部門要在當地黨委政府的統一領導下，加強對動物衛生監督執法規范年活動和奧運期間動物及動物產品安全監管各項工作的統籌協調，與有關部門和單位建立協調配合機制。各省(區、市)之間加強協調和聯動，有效協調解決跨區域安全問題。各級畜牧獸醫部門和動物衛生監督機構要認真履行職責，落實各項監管責任。針對當前重大動物疫病防控形勢，尹成杰強調，要切實加大免疫工作力度，狠抓疫苗組織生產與供應，加強疫情監測和報告，做好應急準備各項工作，加強督促檢查，根據全國農業和糧食生產工作電視電話會議精神，抓緊落實基層動物防疫補助政策，充分調動村級動物防疫員積極性。

　　會議期間，農業部獸醫局與奧運會舉辦城市所在省畜牧獸醫部門簽署了動物病原微生物實驗室生物安全監管責任書。北京市農業局、山東省畜牧獸醫局還與所在省(市)有關畜牧獸醫科研技術單位負責人簽署動物病原微生物實驗室生物安全責任書。各省(自治區、直轄市)畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構、獸藥監察機構，以及農業部有關司局、中國農業科學院、中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動物衛生與流行病學中心和中國農業大學的負責同志參加了會議。